CNews: Каков уровень информатизации органов госвласти Пермского края?

Евгений Балуев: Думаю, уровень информатизации органов государственной власти достаточно высокий. В Пермском крае функционирует единая краевая система электронного документооборота, к которой также подключены муниципальные органы власти. Активно развивается информационная система управления проектами, разного уровня аналитические системы.

Инфраструктурными составляющими региональной информатизации являются единое системное и офисное программное обеспечение, центр обработки данных. Сейчас этими системами пользуются сотрудники органов власти в постоянном режиме.

В последние два года серьезными темпами развиваются сервисы и инфраструктура электронного правительства. Также край активно подключился к реализации проекта «Открытое правительство» на территории Пермского края.

Министерством правительственных информационных коммуникаций Пермского края разработана государственная программа «Развитие информационного общества». Программа направлена на достижение актуальной цели – развитие информационных и телекоммуникационных систем и ресурсов, обеспечивающих повышение качества жизни и социальной защищенности населения края, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления в Пермском крае.

Реализацию государственной программы планируется осуществлять в направлении развития инфраструктуры и сервисов электронного правительства; системы подготовки специалистов отрасли информационно-телекоммуникационных технологий; обеспечения информационной безопасности детей; повышения открытости деятельности органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и создание условий для активного участия жителей Пермского края в реализации социально-экономической политики; формирования и развития инновационного высокотехнологичного кластера; развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

CNews: Какие средства были выделены на информатизацию региона в 2012 г.? Какие предусмотрены на 2013 г.?

Евгений Балуев: В 2012 году на информатизацию региона было направлено 380 тыс. руб.

В 2013 году на информатизацию региона направлено чуть более 400 тыс. руб.

CNews: Подключился ли ваш регион к СМЭВ? Какие сложности возникали в процессе подключения? Как они разрешались?

Евгений Балуев: Пермский край подключился к СМЭВ в 2011 году.

При подключении к СМЭВ муниципальных образований Пермского края возник ряд сложностей. Во-первых, техническая оснащенность администраций муниципальных образований Пермского края, в особенности городских и сельских поселений, в большинстве своем находится на низком уровне. Во-вторых, в отдаленных от краевого центра районах отмечена низкая пропускная способность каналов связи, а в ряде населенных пунктов связь отсутствует. В-третьих, в муниципальных образованиях Пермского края наблюдается нехватка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий.

С учетом указанных особенностей министерством правительственных информационных коммуникаций Пермского края во-первых, для работы в СМЭВ была выбрана информационная система с наименьшими ресурсными затратами. Во-вторых, муниципальные образования с нестабильным каналом связи смогли передать полномочия по работе в СМЭВ на более высокий административный уровень. В-третьих, министерством на постоянной основе осуществляется методическая поддержка по вопросам организации работы в СМЭВ, проводятся обучающие семинары и выездные совещания с участием представителей муниципальных образований, организованы «горячая линия» и форум по поддержке пользователей СМЭВ.

CNews: Какие электронные госуслуги доступны жителям региона в настоящее время? Какие появятся в ближайшее время? Насколько они востребованы гражданами?

Евгений Балуев: На сегодняшний день в Пермском крае переведено в электронный вид 78 государственных и 284 муниципальных услуги. В электронный вид переведены услуги в сфере здравоохранения, социальной сфере, сфере земельных и имущественных отношений и др. Наиболее востребованными услугами являются «Запись на прием к врачу», «Электронный дневник», услуги ЗАГСа, услуги в сфере лицензирования образовательной и медицинской деятельности, в сфере осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и др.

Также запланирован перевод еще 50 государственных и 125 муниципальных услуг, которые можно будет получить в электронном виде уже к началу 2014 г. Среди них выдача охотничьего билета; выдача ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей; выдача копий архивных документов; предоставление путевок и направлений в места отдыха детей в каникулярное время, выдача градостроительных планов земельных участков и др.

Электронные услуги востребованы гражданами, с начала 2013 г. зафиксировано более 620 тыс. обращений за услугами в электронном виде гражданами и юридическими лицами.

CNews: Как развивается проект внедрения УЭК в вашем регионе?

Евгений Балуев: Пермский край начал принимать заявления на выдачу универсальных электронных карт с 1 января 2013 г., в соответствии с требованиями федерального законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

На сегодняшний день открыто 11 пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт, которые расположены в офисе уполномоченной организации Пермского края «Универсальная электронная карта Пермского края», многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, отделениях Сбербанка России и пермском филиале банка «Уралсиб».

Сейчас в регионе подано более 1000 заявлений на выдачу универсальных электронных карт, более 900 карт уже изготовлено, 800 карт выдано гражданам.

На минувшей неделе было успешно протестировано применения карты в региональной информационно-аналитической медицинской системе «ПроМед». Теперь в кабинете каждого медицинского специалиста появятся считывающие устройства для УЭК, что позволит автоматически распознавать пациентов-владельцев карты в медицинской системе во время приема, без необходимости предъявлять документы – паспорт и полис ОМС.

CNews: Готов ли ваш регион развивать проект «Открытые данные»?

Евгений Балуев: Публикация государственными органами информации о своей деятельности в форме открытых данных должна способствовать, с одной стороны, повышению прозрачности их деятельности, а с другой – формированию рынка приложений и сервисов, функционирующих на основе открытых данных.

Открытые данные являются технологией предоставления информации как для организаций, так и для простых граждан, которая позволяет получить доступ любому лицу к информации, собираемой и систематизируемой государством, на основании которых можно анализировать экономические, социальные показатели и строить прогнозы.

Раскрытие данных в машиночитаемом виде поможет стимулировать рынок ИТ-разработок и расширит список конечных приложений для жителей Пермского края.

В рамках проекта «Открытый регион. Пермский край» в июле 2013 г. министерство правительственных информационных коммуникаций запустило официальный портал «Открытые данные» http://opendata.permkrai.ru/. На первом этапе в «Открытых данных» размещено порядка 2000 наборов данных - данные Пермьстата, показатели деятельности органов власти, сведения о реализуемых в регионе проектах, нормативно-правовых и распорядительных документов исполнительных органов, которые прошли предварительную верификацию и преобразованы в машиночитаемую форму для использования сторонними разработчиками. Организована работа внутри правительства по отбору наиболее актуальных наборов данных и дальнейшем размещении их на портале.

Дополнительно разработаны различные средства визуализации: таблица, диаграмма, график, карта, документ.

Также на портале размещены заранее подготовленные аналитические панели по основным направлениям развития региона, как инструмент для ознакомления с возможностями портала и привлечения внимания аудитории.

Специально для продвинутых пользователей «Открытых данных» на портале предусмотрены средства аналитической работы с наборами данных (OLAP, экспресс – анализы).

Пользователи портала могут высказать собственное мнение, обсудить наборы данных, прочувствовать в голосовании по основным направлениям развития региона, а также направить в наш адрес предложения по улучшению портала и информацию об ошибках и проблемах на портале.

«Открытые данные» – первый портал в рамках проекта «Открытый регион. Пермский край». В ближайшее время появится еще ряд порталов, созданных для повышения открытости власти и вовлеченности жителей Пермского края в жизнь региона.

CNews: Какие еще проекты в сфере информатизации органов государственной власти реализуются в настоящее время?

Евгений Балуев: В настоящее время также реализуются проекты по созданию единой интернет-приемной по обращениям граждан, разрабатывается ситуационный офис губернатора Пермского края, выполняются работы по созданию портала «Объекты культурного наследия» Пермского края и «Понятный бюджет» в рамках проекта Открытый регион. Пермский край.

CNews: Насколько широко охвачены процессом информатизации муниципальные образования?

Евгений Балуев: В настоящее время муниципальная информатизация постепенно набирает обороты, хотя уровень ее, конечно, существенно ниже регионального. Среди последних проектов в области ИТ можно отметить разработку и запуск портала оценки качества муниципальных услуг, активное включение ОМСУ в работу в СМЭВ, а также планируемое внедрение типового программного обеспечения ведения книг похозяйственного учета.

CNews: Каковы ваши планы в сфере внедрения ИКТ в регионе на ближайшие 3–5 лет?

Евгений Балуев: В ближайшие годы в рамках соответствующей государственной программы мы планируем сформировать в регионе современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Результатом этого будет значительное повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, максимальная доступность информации о деятельности органов власти.

В Пермском крае будут создаваться и развиваться электронные сервисы в сферах образования, медицинского обслуживания, социальной защищенности населения и культуры. Кроме этого, мы будем заниматься вопросами совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров в отрасли, поддерживать предприятия Пермского края и развивать малые инновационные компании, работающие в сфере ИТ в рамках функционирования краевого ИТ-кластера.

Уверен, мы решим поставленные задачи, ведь в Пермском крае работает действительно сильная команда.